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当美国检察官公布针对高塔姆·阿达尼(Gautam Adani)的欺诈和贿赂指控时,他们指控的不仅是印度顶级商界人士和富豪,还是被视为印度国内和外交政策的重要人物,甚至是总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)的代理人。
周三,美国司法部和证券交易委员会(SEC)指控阿达尼等人承诺向印度政府官员行贿逾2.5亿美元以获取太阳能合约,并在向美国投资者融资时隐瞒了这一做法。
周四,阿达尼的公司股价暴跌20%。此案对阿达尼业务的全面影响尚不清楚,但肯尼亚总统周四取消了与这位大亨之间,价值数百万美元的机场现代化和能源项目交易。与此同时,阿达尼集团决定不再进行计划中的美元计价债券发行。
分析人士表示,鉴于阿达尼与印度总理莫迪关系密切,美国的联邦指控可能会使美印关系在特朗普第二任期开始前几周变得复杂化。
美国检察官表示,他们提出指控是为了保护投资者。司法部副助理部长丽莎·米勒(Lisa Miller)在声明中表示,司法部“将继续积极起诉违反美国法律的腐败、欺骗和妨碍行为,无论这种行为发生在世界哪个地方。”检察官还称,在美国受到指控的人均未被捕。
事件背景
2020年6月,印度亿万富豪高塔姆·阿达尼旗下的一家可再生能源公司,赢得了一份据称是有史以来规模最大的太阳能开发合同:向一家国有电力公司供应8吉瓦电力。然而,该协议随后陷入危机。根据美国当局的说法,地方电力公司不愿支付国有公司开出的价格,令该交易面临搁浅风险。为挽救交易,阿达尼据称决定贿赂地方官员,劝说他们购买这批电力。
阿达尼目前不在美国羁押中,据信他仍身处印度。阿达尼集团表示,这些指控“毫无根据”,并将寻求“一切可能的法律救济”。阿达尼和其他六名被告中的五人居住在印度,该国与美国签订了引渡条约。另一名被告居住在新加坡,该国也签订了引渡条约。
去年,卖空公司兴登堡研究公司指责阿达尼“实施了现代企业史上最大的骗局”,引发了该集团股票的大规模抛售,导致阿达尼公司市值蒸发了680亿美元。兴登堡指责阿达尼公司操纵股价和欺诈,正当该集团开始发行旨在筹集25亿美元的股票之际。
阿达尼当时驳回了兴登堡的指控,称这些指控都不是“基于独立或新闻事实调查”。阿达尼的回应包括文件和数据表,并表示该集团已进行所有必要的监管披露,并遵守当地法律。
涉案的“数亿美元贿赂”引发关注
据指控,为推动地方电力公司购买太阳能电力,阿达尼承诺向印度地方官员支付数亿美元贿赂。这一行为引起了美国司法部和证券交易委员会的注意,因为从2021年开始,阿达尼的公司多次向美国投资者筹集资金。
根据美国司法部长达54页的刑事起诉书,以及SEC的两份平行民事诉状,这些指控内容主要基于被告之间通过电子信息进行的交流记录。
2020年初,印度太阳能公司(Solar Energy Corporation of India)将一项12吉瓦的太阳能项目授予阿达尼绿色能源公司(Adani Green Energy)和另一家公司Azure Power Global。这一项目预计为两家公司带来数十亿美元的收入。对阿达尼绿色能源来说,这一合同是重大突破,因为截至当时,该公司历史收入仅约5000万美元,且尚未实现盈利。
然而,该项目很快遇到障碍。地方电力分销商因预期未来电价下降而不愿签署采购合同。据SEC指控,阿达尼的侄子、公司负责人萨加尔·阿达尼(Sagar Adani)与Azure前CEO兰吉特·古普塔(Ranjit Gupta)通过加密应用WhatsApp讨论了这些延迟问题,甚至提及贿赂相关事宜。
指控内容:多方卷入的腐败行为
2020年11月,Azure的CEO在信息中提到,地方电力公司“正在得到激励”,萨加尔·阿达尼则回应:“是的……但‘外观’很难掩盖。”2021年2月,萨加尔进一步写道:“我们已经加倍‘激励’力度,以推动他们接受。”
司法部指控,2021年8月,高塔姆·阿达尼与印度南部安得拉邦的一名官员会面,最终承诺支付2.28亿美元贿赂,以换取安得拉邦同意购买电力。到12月,该州签署了采购协议,其他拥有较小合同的州随后效仿。美方指控称,这些州的官员也收到了贿赂承诺。
SEC文件显示,Azure的管理层曾在2021年12月的一次会议上,讨论“关于阿达尼家族以某种方式促成签约的传言”。随后,高塔姆·阿达尼在12月14日表示,阿达尼绿色能源计划在2030年成为“全球最大的可再生能源公司”。
然而,这些合同突如其来的“好运”引发市场对其合法性的质疑。SEC随后于2022年3月向Azure发出调查函,要求其说明与最近合同有关的情况,并询问是否有外国官员索取过任何价值物品。
美国调查与市场动荡
2023年3月,美国联邦调查局(FBI)在萨加尔·阿达尼访问美国期间,扣押了其电子设备。美方随后指控称,阿达尼集团在2023年12月及2024年3月完成的融资交易中,向投资者提供了虚假信息,隐瞒了贿赂行为。
2023年10月24日,纽约布鲁克林的联邦检察官对高塔姆·阿达尼、萨加尔·阿达尼、古普塔及其他五人提起秘密大陪审团起诉。11月20日,起诉书解封后,阿达尼集团公司的市值暴跌270亿美元,阿达尼绿色能源公司随即取消了一笔计划筹资6亿美元的债券发行。
印度政治反对派最著名的领导人拉胡尔·甘地(Rahul Gandhi)呼吁立即逮捕阿达尼,
“我想知道为什么阿达尼先生仍然在这个国家以自由人的身份四处奔波?”
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